Кризис шведских ВВС

[mr_aug]

https://vk.com/club174680752 SOLDATER I KRIG

Подготовка новых пилотов в ВВС всегда была проблемной областью в течение многих лет, а в ближайшие годы ожидается большой уход летчиков на пенсию. Существуют серьезные трудности как с набором новых пилотов, так и с удержанием существующего персонала.

По информации, предоставленной газете «Officerstidningen» (печатный орган профсоюза офицеров), ряд летчиков-истребителей во всех эскадрильях боевой авиации подали заявление об отпуске для учебы в зимний период. По словам осведомленных источников, это в основном связано с неудовлетворенностью карьерным ростом, а также с разочарованием в заработной плате и предстоящей пенсии.

В бюджетных документах шведских вооруженных сил на 2019 год ведомство указало, что число пилотов рискует сократиться на треть в течение десятилетнего периода. По другим данным, около половины всех активных летчиков-истребителей могут просто уйти уже этой осенью.

Газета ранее писала о трудностях ВВС с удержанием пилотов на летной службе. Во время посещения авиабазы F17, осенью 2020 года выяснилось, что неназванное число летчиков-истребителей уже уволились или взяли отпуск в прошлом году. Большинство из них занимали командные должности и покинули ВВС после 10–15 лет летной службы.

В 2021 году летчикам-истребителям ВВС был разослан опрос относительно преждевременных отставок, тема была "Почему летчики-истребители предпочитают преждевременно покинуть Вооруженные силы?".

В ходе опроса большинство молодых летчиков-истребителей ответили, что планируют уйти из ВВС в ближайшие 10 лет. Заработная плата и изменение соглашения относительно пенсионного возраста были названы главными факторами, обусловившими рассмотрение вопроса об увольнении. Также назывались постоянные командировки и оторванность от семьи.

Штаб ВВС пишет в письменном комментарии «Officerstidningen», что командующий ВВС Карл-Йохан Эдстрем посетил все авиабазы в июле 2022 и встретился с их персоналом, чтобы попытаться переломить негативную тенденцию. Эдстрем пообещал инвестиции в размере около 600 миллионов шведских крон в течение следующих десяти лет, включая:

- новая структура заработной платы для пилотов
- дополнительные надбавки за Kåpan Flex (см. ниже)
- возможность дальнейшего профессионального развития в рамках ВС
- жилые дома для летного персонала на всех авиабазах (чтобы можно было служить и быть ближе к семье)
- предпосылки для получения степени бакалавра после завершения обучения на пилота

Но командующий ВВС тут же отметил, что "это оплачивается из операционных фондов, а следовательно означает, что объем тренировок и упражнений сократится".

Напоследок, Эдстрем попросил летный состав дать ВВС еще год (т.е. не уходить), чтобы исправить ситуацию и найти выход. На это профсоюз ВВС прямо заявил ему, что "может быть уже слишком поздно".

Еще в апреле 2022 профсоюз пилотов направил письмо главнокомандующему ВС Микаэлю Байдену. В нем они выразили обеспокоенность ситуацией с убылью летчиков-истребителей и призвали к действиям. Но ответа они так и не получили.

- Грустно, что никакой реакции от главнокомандующего мы не получили. Он должен взять взять на себя ответственность за вопрос, который может привести к серьезным проблемам в обороне и надолго повлиять на оперативные возможности ВВС — говорит Пер-Мартин Стерневи, председатель профсоюза ВВС, и продолжает:

- Мы понимаем, что у него много дел, но это вопрос, который должен стоять на повестке дня, потому что многие из необходимых решений не могут быть приняты командующим ВВС, а должны решаться на более высоком уровне.

Однако, офис главнокомандующего не согласен с такой трактовкой, заявив, что все подобные вопросы в ведении командования ВВС.

Так в чем же дело, спросит пытливый читатель?

Очень просто.

Летчики в ВС до недавнего времени имели возможность уйти на пенсию в возрасте 55 лет, из-за больших нагрузок и стрессовой рабочей среды. В 2016 году был введен новый договор о государственном пенсионном обеспечении РА16, который означал, в том числе, что возможность ухода на пенсию в 55 исчезла для летчиков 1988 года рождения и позже. То есть теперь летный состав для выхода на пенсию и получения сопутствующих благ должен работать до 67 лет, причем без компенсации (практически).

Причина введения РА16 для ВВС называется, якобы, "уравниловкой". Если все общество работает до 67 лет, то и ВС должны следовать этому. Понятно, что летный состав, пришедший на работу на одних условиях и вдруг получивший 12 лет дополнительного стажа, чувствует себя преданным.

Среди частичных мер, принятых для подавления недовольства, называют фонд Kåpan Flex. Работодатель ежемесячно перечисляет туда сумму, эквивалентную 1,5% от зарплаты. Все деньги будут получены при выходе на пенсию при исполнении 68 лет.

Другой причиной утраты доверия летного состава к своему командующему служит то, что недовольство РА16 было понятно еще в 2016. Шесть лет всевозможные инициативные группы собирались, пытались найти решение, договориться, а летчики терпели и ждали. В 2022 году наступил крах. Судя по всему, ждать еще год, как просил Эдстрем, многие просто не собираются.

Председатель профсоюза офицеров Ларс Фрескер подтверждает, что профсоюз получил приглашение на беседу от командующего ВВС. Однако он считает, что большая часть того, что предлагает Эдстрем, уже обсуждалась последние два года, и что шведские вооруженные силы решали проблему пилотов выборочно и медленно. Сейчас требуются действия, причем не летчиков, а их работодателя.

Пер-Мартин Стерневи также не считает представленные меры достаточными.

- Мне кажется странным, что командующий ВВС и Вооруженные силы продолжают работать над этим вопросом индивидуально и без привязки к летному составу. Инвестиции, которые обещает Эдстрем — это то, что работодатель считает хорошим ответом, но коллектив не просил об этом. Водометом лесной пожар не потушишь. Швеция движется к выделению 2 процентов ВВП на вооруженные силы. Финансы есть, чтобы удерживать кадры в ВВС, но желания почему-то не хватает. Я также хочу отметить, что не вижу, что еще можно сделать за дополнительный год, который командующий ВВС просит от пилотов. Прошло уже 6 лет с момента вступления в силу PA16, и мы до сих пор не видим желания найти решение для тех, кто пострадает. С другой стороны, этой осенью вступит в силу новый закон, где работодателям дается больше возможностей отказываться от оплачиваемых больничных.

Так что же пройдет этой осенью, когда значительное число летчиков-истребителей уволится или возьмет отпуск, чтобы начать новую карьеру?

ВВС будут вынуждены ограничивать развитие своих возможностей, чтобы иметь возможность сосредоточиться только на наиболее важных задачах.

Оборонное сотрудничество с другими странами встанет под угрозу, поскольку не будет возможности для совместных учений.

Опыт и знания тех, кто уйдет, будут потеряны навсегда.

2,4 миллиарда шведских крон - вот цифра, которая была вложена в подготовку летчиков и теперь она просто исчезнет.

Цифра рассчитана на основе открытой информации по эксплуатационным расходам на JAS 39 Gripen, но накладные расходы на все обучение, несомненно, выше. То, что шведские вооруженные силы не делают ничего для сохранения своих инвестиций примечательно и является пустой тратой налоговых денег.

Сейчас ВВС идут по пути увеличения количества флотилий боевой авиации. На данный момент план состоит в том, чтобы содержать шесть флотилий, но есть планы правительства увеличить их до восьми. На фоне того, что произойдет этой осенью, предполагается, что можно будет укомплектовать только три флотилии, остальные будет существовать только на бумаге.